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专题聚焦:十七届五中全会
发稿:2010-10-25 16:38:00    作者:    来源:

专题聚焦:十七届五中全会

 

 

学习贯彻十七届五中全会精神

 

 

 

“十二五”:世界的理解与信心

 

20101019 18:05:47  来源: 新华网

 

新华网北京10月19日电 谋定而后动,治国之良策。

    1953年以来,中国已谋划和实施了十一个国民经济和社会发展五年规划,取得了举世瞩目的成就。2010年10月18日,十七届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。由此,“十二五”规划的思路和精髓已经清晰可见。

    “十二五”规划,关乎中国未来,同时牵引着世界目光。理解与信心,这是世界对中国未来传递的信息。

    节点——世界的视角

    海外人士或媒体普遍注意到,中国着手制定“十二五”规划正值一个喜忧参半的时刻,一方面“十一五”规划取得了光辉业绩,另一方面中国当前又面临诸多挑战。

    美国《中华商报》指出,在即将过去的“十一五”,中国成功应对了国际金融危机、自然灾害和突发事件,成功举办了北京奥运会、新中国成立60周年庆典和上海世博会等重大活动,中国的经济规模先后超过意大利、法国、英国、德国、日本,跃居世界第二,综合国力、民族凝聚力都显著提升。

    另一方面,这家报纸也注意到,当前世界经济正在步入后危机时期,全球供求结构正在发生变化,国际货币战、贸易战风声鹤唳,中国的周边外交难题接踵而至。与此同时,中国国内也面临不少问题:收入分配的失衡,贫富差距的扩大,医疗、教育、社保等改革都进入了关键时期。

    新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为,“十一五”期间,中国经济增长取得举世瞩目的成就,尤其在抵御全球金融危机过程中表现出色。但当前收入分配的差距扩大、资源消耗的快速增长也给可持续发展带来巨大挑战。

    新加坡《联合早报》也注意到,十七届五中全会是在中国面对日益迫切的经济转型压力,人民币升值压力和国际贸易保护主义抬头的背景下研究和制定“十二五”规划建议的。

从海外舆论可以看出,在“十一五”即将结束,“十二五”呼之欲出之际,中国政府和人民正站在一个新的发展节点上,既有理由为过往的成绩感到自豪和喜悦,更有必要整装待发,踏上新的征程。

    转型——世界的理解

    十七届五中全会提出,制定“十二五”规划,要以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线。

    可以断言,转变经济发展方式将成为“十二五”规划的一个关键语汇。对此,海外媒体和人士予以深刻理解和高度认可。

    《澳门日报》的社论指出,目前,投资依然是拉动中国经济增长的第一动力,服务业占国内生产总值(GDP)的比重仍大大低于世界平均水准,单位GDP能耗更远超世界平均水准。城乡之间、区域之间的差距依然较大。总体来看,中国的产业仍处于国际产业链的低端。“如果不能把握趋势加快经济结构调整,势必在新一轮竞争中拉大与发达国家之间的差距”。

    加拿大中国问题专家侯秉东认为,无论从环境方面,还是从增加内需、减少对出口依赖等方面看,中国都需要转变经济增长方式,以“减少对土地和人民的负面环境影响,逐步使其制造能力进一步升级至价值链的上方,加快服务业的发展,使得经济组成部分中服务业的比例进一步提高”。

    世界银行高级副行长、首席经济学家林毅夫也认为,中国以出口为导向的增长方式难以持续下去。下一个5年,转变经济发展方式仍应是中国发展的重点。这不仅对于未来5年,甚至对未来10年、15年的中长期发展都非常重要。

    “‘十二五’规划在强调经济发展的同时,应重点着力于经济结构的转型、收入分配方式的改革和环保、新能源产业的发展,强调一个更为均衡、可持续和公平的增长模式,在重‘量’的同时也重‘质’,这符合低碳、公平和以人为本的全球发展潮流,”新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚说。

    德国《世界报》说,“十二五”规划将使中国告别过去那种不计代价追求增长的经济发展模式,使农民和城市农民工的利益不再受到损害,停止对自然资源不计后果的掠夺式开发。

    “中国加快转变经济发展方式不仅是自身发展的需要,也有助于解决全球失衡问题,”亚洲开发银行副行长劳伦斯·格林伍德说。

    世界关注着中国,中国影响着世界。可以说,十七届五中全会作出的加快转变经济发展方式的决定,是中国自身发展的需要,也将会对全球经济作出贡献。

    未来——世界的信心

    十七届五中全会认为,“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。那么,中国能不能打赢这场“攻坚战”?国际舆论对此传递出了信心。

    针对中国要在2020年全面打造小康社会,马来西亚和中国友好协会秘书长陈凯希相信,以中国当前的发展速度来看,要达到这个目标并不困难。中国政府正在努力改进民生,促进社会公平,这有助于解决贫富悬殊和发展不均的问题。他认为,中国今后将产生更多的中产阶级,以促进社会稳定。

    美国《中华商报》指出,世界经济形势的变化,给中国经济转型带来千载难逢的“缓冲区”,美欧经济重新回到稳定增长尚需时日,国际资本流向仍然对中国有利,经济转型的成本还不算高昂。

    新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为,受进一步工业化和城市化的推动,未来5年中国经济将继续沿着过去20年快速发展的轨迹前进。

    世界对中国充满信心。(执笔记者包尔文、赵卓昀;采访记者高原、丁其林、石莉、刘向、颜亮)

 

 

 

人民日报署名文章:靠加快转变经济发展方式赢得未来

20101025 12:30:01  来源: 新华网 

   

 新华网北京10月25日电

人民日报10月25日署名文章:靠加快转变经济发展方式赢得未来

——二论牢牢抓住历史机遇、全面建设小康社会

    郑青原

    

 我国经济社会领域正发生着一场深刻变革。

    适应全球需求结构重大变化,顺应我国经济社会发展新的阶段性特征,牢牢把握重大战略机遇期,加快转变经济发展方式,中国的发展迎来新的契机,孕育新的希望。

    党的十七届五中全会强调,“以加快转变经济发展方式为主线,是推动科学发展的必由之路,符合我国基本国情和发展阶段性特征”。这是对现实的清醒判断,也是对未来的关键抉择。

    经历了30多年的高速发展,我国现代化“三步走”战略成功走过两步,在本世纪头20年全面建成小康社会已经“赛程过半”,社会主义现代化建设正处在关键时期。“等不起、慢不得”,加快转变经济发展方式的要求,从来没有像今天这样峻切。

    现实的压力让我们清醒地看到,尽管改革发展的成绩巨大,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然相当突出:经济增长的资源环境约束强化,投资和消费关系失衡,收入分配差距较大,科技创新能力不强,产业结构不合理,农业基础仍然薄弱,城乡区域发展不协调,就业总量压力和结构性矛盾并存,社会矛盾明显增多……实现质与量的统一、快与好的统一、物与人的统一、人与自然的统一,离不开加快转变经济发展方式。

    国际金融危机冲击,突显了我国经济发展方式的弊端。在“后危机时代”,围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激烈,气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性问题更加突出,各种形式的保护主义抬头,我国发展的外部环境更趋复杂……抢占世界经济发展新的制高点,把握好全球经济分工中的新定位,创造参与国际经济合作和竞争的新优势,离不开加快转变经济发展方式。

    当前,我国人均GDP已近4000美元。从国际经验来看,这个阶段既拥有继续发展的有利条件,也处于发展转型的关键时期。环顾全球,成功启动现代化进程的国家不在少数,能够持续推进现代化进程并最终获得成功却不多见。不少国家在迈入现代化进程后,最初的发展势头相当不错,后来却出现停滞甚至发生逆转,关键原因就是没有及时对发展方式作出调整。对于我国而言,要成功应对挑战,保持现代化的连续性,就必须把握全局、抓住机遇,使发展方式的转变,由市场的自发走向改革的自觉。

从“转变经济增长方式”,到“转变经济发展方式”,再到“加快转变经济发展方式”,这是我们党对我国现代化发展阶段的敏锐洞察,是继续推进中国现代化航船的战略抉择。加快转变经济发展方式,关系改革开放和社会主义现代化建设全局。坚持把经济结构战略性调整作为主攻方向,坚持把科技进步和创新作为重要支撑,坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,坚持把改革开放作为强大动力。这“五个坚持”,指明了加快转变经济发展方式的方向和重点,体现了科学发展观的内在要求,反映了对发展中国特色社会主义的规律性认识。

马克思在谈到农业领域的经济发展方式转变时曾经说过,那些新近开垦、以前从未耕种过、相对地说比较不肥沃的土地,无须施用肥料、甚至只要进行粗放耕作,也能长期获得收成。因此人们就会出于历史惯性和眼前利益,选择粗放经营的农业生产方式。从这个角度,我们可以理解加快转变经济发展方式的复杂性和艰巨性:倘若片面追求增长速度的体制机制不改,倘若“以GDP论英雄”的干部考核评价体系不变,倘若价格形成机制依然不能真正反映资源稀缺和环境代价,那么转变经济发展方式就会“久推难转”、“转而不快”,重速度轻效益、重国际市场轻国内需求、重财富增长轻民生投入的现象,就难以得到根本扭转。这也恰恰可以充分说明,为什么加快转变经济发展方式是“十二五”规划的主线,是科学发展的必由之路。

    每一场经济社会的深刻变革,都伴随着对生产关系的新的调整。加快转变经济发展方式,必须通过坚定不移深化改革来推动。只有不断推进经济、政治、文化、社会等领域改革,努力在重要领域和关键环节实现改革的新突破,才能着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制,形成有利于加快经济发展方式转变的制度安排。通过深化改革,发挥市场“无形之手”的基础性作用,发挥政府“有形之手”的关键性作用,发挥政绩“导向之手”的引领性作用,转变经济发展方式就一定能取得实质性进展。

    每一场经济社会的深刻变革,其动力都来自于生产力的进步提升。加快转变经济发展方式,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力,把增强自主创新能力作为战略基点,着力提升原始创新能力,大力增强集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,提升知识、技术转移和规模化生产能力,积极构建完整的创新体系和现代产业体系。通过自主创新带动产业升级,在发展中促转变、在转变中谋发展,我们就一定能在新的国际竞争条件下形成新的核心竞争力。

    每一场经济社会的深刻变革,都要以人民的利益为根本标准。对社会主义中国而言,经济社会发展的目的,从来就不是单纯的财富积累,而是不断改善民生,增进人民福祉。加快转变经济发展方式,必须顺应人民的新期待,把保障和改善民生作为出发点和落脚点。完善保证和改善民生的制度安排,加快发展各项社会事业,推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力度,坚定不移走共同富裕的道路,让人民从发展中共享成果,实现社会的公平正义。

    我国发展仍处于大有可为的重要战略机遇期。无论从我们的发展经历,还是从世界其他国家发展历程来看,能不能抓住机遇,推动发展,决定了一个国家能不能赢得主动、赢得优势、赢得未来。不断增强加快转变经济发展方式的自觉性、主动性、创造性,提高发展的全面性、协调性、可持续性,我们就一定能够实现经济社会又好又快发展,造就国家发展新引擎,赢得国际竞争新优势。

    机遇稍纵即逝,转变刻不容缓。

 

 



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