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我国将为行业协会商会立法
发稿:2010-1-21 16:08:00    作者:    来源:

我国将为行业协会商会立法

 

 


据中央人民广播电台报道,国务院法制办正在起草制定《行业协会商会法》,该法已经列入本届全国人大5年立法规划。通过立法,全国近6万家行业协会头上的二政府帽子有可能被摘掉,未来它们可能脱离政府主管部门这个婆婆,最终走上民间化、市场化之路。  

据介绍,我国目前没有专门统一的行业协会的立法,现行的关于行业协会的专门的立法,也是比较零乱和分散的,这样就造成了我国行业协会普遍存在着法律地位缺失、职能不明确、人事组织关系不清、资金来源匮乏和缺乏政府支持等多种问题。因此国家有关部门考虑要进行立法,目前该法律正在国务院、专家和全国协会广泛征求意见,处在起草和草拟过程,相信很快会进入到立法程序。  

参与草案起草的有关专家说,这部法律虽然现在还不能清晰展现具体条目,但是方向大致确定,应该是彻底民间化和市场化的方向。  

首先进一步确定法律的地位,给这些行业协会明确的定位,明确它们的职能,不属于行业协会职能范围内的工作和项目,要坚决地排除在外,为行业协会减轻负担。  

其次是人事方面独立性,因为我国行业协会最初发展的时候,都与相关的主管部门有着千丝万缕的联系。人事方面可能通过立法进行规范,进一步市场化。  

最后是进一步完善行业协会的运行机制,具体来说就是资金的来源、管理、分配要科学化、制度化,只有让行业协会走向市场,靠出售服务和信息换取资金,行业协会才能摆脱受制于人的地位。同时还要规范政府的补贴和企业捐赠等等,这样确保行业协会长期健康的发展。

《北京青年报》2009127



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