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扩大内需须解决“两个矛盾”
发稿:2009-10-13 14:19:00    作者:    来源:

扩大内需须解决“两个矛盾”

          


启动内需已经成为中国经济持续发展的基本选择和共识。不过,有效启动内需的关键,不仅在于基本认识的一致,更在于辨识和解决最关键的需求矛盾。

在我看来,中国启动内需所必须面对的,是两个“购买力与需求矛盾”:即“有庞大基本生活需求意愿的大量农村居民和城市底层民众,由于有效购买力短缺而不能满足的中低端需求矛盾;有庞大有效购买力的城市高层居民与富裕阶层,却由于基本生活需求趋于饱和而缺乏中低端实物性消费需求意愿的高端需求矛盾”。而我们大规模的产能恰恰就集中在中低端产品方面,这是所有新兴工业国家经过一定时期高速增长之后都要面对的问题,也是一个国家能否达成长期持续增长的关键。                           

新中国建立以来,城乡二元结构以及制度安排的“剪刀差”,一方面为国家主导的工业发展提供了原始资本积累,成为上世纪八十年代改革开放的重要物质基础,另一方面也从制度上造成了城市居民与农村居民在分配上的不平等。                           

观察近年中国农村居民和城市低收入人群财务状况持续恶化问题,可以看到如下现象:一、由于国民收入分配机制的缺陷,增量财富的分配持续向政府和企业部门倾斜,而在居民财富分配中,城镇底层民众和农村居民已经被边缘化;二、由于社会保障制度不健全,民众要承担医疗、教育、养老支出,并受到高房价的困扰,而公共产品市场化更是严重蚕食了民众的消费能力。                           

因此,要解决中国的基本需求矛盾,即“有大量中低端消费需求欲望的低收入人群缺乏有效购买力,而有现实购买力的高收入人群缺乏增加中低端消费需求的意愿”,其关键在于有效解决三个问题:一是彻底变革已经严重背离市场现实和社会实践的财富分配与再分配制度;二是“合理”地赋予低收入人群可长期持续的购买力以改善他们的财务困境;三是在新《劳动合同法》的适用方面赋予较大灵活性的同时,增加公假和公休,闲暇时间的增加和工作强度的适当降低,是高收入人群提高生活质量增加消费的重要渠道。而这三个问题的有效解决,只有建立在清醒认识基本国情和审慎选择发展模式的基础之上,才可能具有切实的伦理正当性与社会操作性。                           

中国是一个人口众多、地域辽阔、地区发展极不平衡的从农业社会急剧转型为工业社会的大国,也是世界上自然地理、人口分布、生产资源和经济与社会发展水平差距最大的国家。对于中国的基本国情,我的看法是:人口众多与劳动力过剩,人均资源匮乏和多年形成的地区差异与产业梯次分布,以及因为国土广大和人口众多消费潜力巨大所形成的巨大国家和巨大市场。                          

基于巨大国家和巨大市场的基本国情,中国新的发展模式选择与决策,天然带有独特性与开创性。如此广大的国土、如此众多的人口,全世界仅此一例。因此,没有任何国家能在深度、广度和体量上能够给中国提供标准样板,中国只能在充分借鉴他国经验的基础上走自己的路!好在巨大国家为我们提供了腾挪与施展的巨大空间,使我们不至于像韩国、新加坡等国家那样局促和无奈;而巨大市场则为我们提供了回旋余地和运作腹地,使我们不至于像欧美发达国家那样缺乏市场层次差异与结构纵深。                           

如前所述,中国应对危机的根本对策是有效启动内需,启动内需的关键在于合理解决两个需求与购买力的矛盾,解决两个矛盾的核心是改进收入分配机制,一方面解决低收入人群的财务困境,一方面提高高收入人群的生活质量。因此,中国应对危机不应该是一种被动的本能反应,而应该是一次未雨绸缪的主动制度变革。目标是逐渐改变中国沿袭农业社会传统而形成的以泛政治化等级制的权力()分布决定财富分布的收入分配机制,采用现代工业社会和市场经济国家普遍采用的收入分配机制,建立与现代社会相适应的市场化劳动力(智力)分配机制与社会化人道救济相结合的方式,逐渐在制度层面把中国从传统农业社会引入到和谐融洽的现代工业社会。

       《消费日报》“消费经济论坛”作者杨新英,


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