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扩大内需 农村市场潜力大
发稿:2009-10-13 14:19:00    作者:    来源:

扩大内需 农村市场潜力大

               


在世界性金融危机冲击下,面对外部需求明显收缩的现状,2009年,我国经济必须在内需上做足文章。扩大国内需求成为确保我国经济平稳较快增长的有效选择。而农村市场是一个巨大的无形市场,将农村内需的最大潜力挖掘出来,将对实现国家内需扩大、农民增收和促进农村经济发展具有重要作用。                        

国家推出的“家电下乡”扩内需政策就是看重了农村广阔的市场。国家启动农村消费作为拉动内需战略的重要组成部分,一些部门推出“家电下乡”、“汽车下乡”等一系列举措,一大批生产和流通企业,包括一些出口企业,已经开始在自己的“内需战略”中重点设计“农村战略”。                            

抓住农村市场由潜在市场向有效市场转化的时机,选择农民需求中最具有乘数效应的住房、汽车等项目,出台条件成熟、可行性强的政策措施,根据农民的需求,设法调动农民消费和投资的积极性,是有效扩大农村内需的突破口。                           

扩大农村内需还需要通过城乡一体化来提高农民的收入。城乡社会保障、医疗保障体系等公共产品享受一体化只是城乡一体化的一个方面,更重要的是城乡经济体制一体化,产权制度一体化。现在,城市里的房子有产权,既可以抵押,也可以买卖。而农民的宅基地却没有同样的权利。这样,农民就没有原始积累。党的十七届三中全会提出,农民承包地可以多种形式流转,但仍未提出可以抵押。这仍不是完全的产权。因此有必要以此推动城乡产权制度一体化。                           

受金融危机冲击,当今,大量农民工失业返乡给农村带来了巨大的压力。农产品价格也呈现下降态势,“三农”问题凸现。因此,我们应认清形势,努力扩大农民消费和投资需求。今年,中央一号文件重点投向之一就是“三农”。投资4万亿元的投资计划中,也提出“三个大幅度”增加,即大幅度增加国家对农村基础设施建设和社会事业发展的投入、大幅度提高政府土地出让收益和耕地占用税新增收入用于农业的比例,以及大幅度增加对中西部地区农村公益性建设项目的投入。                            

从“不低于”、“明显”到今年的“大幅度”,“三农”投入将实现新突破。据估计,2009年,中央投入“三农”资金将达8000亿元左右,创历史新高。此外,国务院还出台扩大内需促进经济增长的10项措施。10项措施涉及扩大农村内需的包括:加快建设保障性安居工程,扩大农村危房改造试点;加快农村基础设施建设;加快医疗卫生、文化教育事业发展;提高城乡居民收入;加大金融对经济增长的支持力度,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持等。               

这些措施都为有效扩大农村内需、增加农民收人、促进农村发展创造了有利条件。农村市场正成为一个广阔的机遇之地。(朱文剑)

                                《消费日报》2009526



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